Проект новой Конституции, предложенный Временным правительством, в целом, предусматривает переход к парламентаризму, но можно ли говорить о многопартийной системе западного образца? Рассмотрим некоторые особенности многочисленных политических партий в Кыргызстане, в основном не имеющих четкой идеологической платформы, что отражается в сознании избирателей, которые видят в политических партиях, прежде всего определенных политических личностей или региональных лидеров.
И в случае ухода лидеров политических партий с политической сцены, существование этих организаций стоит под большим вопросом. И сейчас в сознании избирателей политические партии в Кыргызстане скорее не политический институт и не площадка для решения тех или иных вопросов. А механизм раздачи публичных статусов, распределения благ на примере той же партии "Ак-жол", членство в которой давала возможность лишь занять место в иерархии статусов, но не давала полномочий и ответственности.
Эта особенность наших многочисленных партий позволяет объяснить формализм и декоративность, характерный нынешнему партийному строительству "по-кыргызски". И по большому счету создаются партии, которые выглядят по настоящему, есть устав, программа и т.д., но ведь потенциальные избиратели видят, что большинство результатов, поставленных в качестве решения партийных задач, достигается через механизмы власти и административный ресурс.
И опять-таки во многом строительство "настоящей партии", в ее качественном понимании затрудняется именно не имением идеологии. Казалось бы, новые идеи в этой сфере не преследуются властью или законом, но у нас дискуссии об идеологии либо заходят в тупик, либо просто затихают.
Следовательно, идеологическая несостоятельность нынешних политических партий Кыргызстана, возможно, в дальнейшем качественно сузит электорат этих партий, что неизбежно приведет к поиску и подключению в политические процессы, происходящие в стране, других ресурсов, в том числе религиозного.
Надо сказать, что рост политического сознания мусульман уже стал фактором, который уже учитывается как немаловажный элемент в политических заявлениях или в предвыборной гонке. Тем более что уже начался процесс консолидации мусульманской общины Кыргызстана.
Свидетельством тому состоявшееся 11 апреля 2010 года экстренное собрание лидеров мусульманских общин, мусульманских общественных фондов, общественных религиозных деятелей, независимых исламских ученых, верующей интеллигенции. На собрании были поставлены вопросы о модернизации всей системы Духовного управления мусульман Кыргызстана, прозрачности финансовых потоков и народного контроля со стороны верующих, вопросы светскости в новом проекте Конституции.
Конечно, еще раньше мусульман активно пытались втянуть в политическую жизнь. Однако все эти попытки манипуляции мусульманами в принципе окончились ни чем. Так как до сих пор стоит вопрос о легитимности духовного лидерства.
Возможно, также главная причина неудачи заключается в том, что у большинства мусульман знание политической культуры ислама весьма ограниченно, тем более у нынешних политических деятелей страны.
Здесь в соответствии с этой проблемой возникает необходимость рассмотреть некоторые составляющие элементы политической культуры ислама, которая является историческим опытом методов взаимодействия власти и общества, со своей моделью поведения, правилами и традицией построения общественной системы, с учетом интересов, как отдельного индивида, так и социума.
Исходя из этого структура политической культуры ислама может состоять из следующих компонентов:
1. Культура политического сознания, ядро которого религия, из него в свою очередь исходят политические представления и убеждения мусульман, основанные также на традициях, обычаях и нормах, не противоречащих Исламу.
2. Культура политического поведения, предполагающая для простых мусульман умение четко формулировать собственные интересы и через электоральные процессы воздействовать на принятие тех или иных решений действующей власти.
3. Культура политической деятельности, где важнейшей частью является идея равенство всех перед законом, гарант которого государство, а также осознание для политиков, что власть-это движение с двухсторонним направлением: подчинение идущим сверху директивам и приказам, соблюдение интересов идущих снизу от простых граждан. Все это, в конечном счете, влияет на культуру принятия и реализацию политических решений государства.
Все эти компоненты реализуются поэтапно, и в Кыргызстане пока на стадии внедрения в сознание масс верующих стоит первый пункт политической культуры.
И вполне естественно, что характерной особенностью политической культуры у мусульман Кыргызстана в большинстве своем остаются ограниченное понимание граждан о государстве и его ценностях, отсутствие знаний о политике и политической системе вообще, преобладание в сознании этнической или региональной принадлежности, нежели гражданской.
В результате среди мусульман нашей страны доминирует политическая пассивность, слабое взаимодействие мусульманских организаций с властью, отсутствие веры в способность влиять на политические процессы, которые большинство верующих отделяют от своей жизни.
Рассмотренные выше доводы, вероятно, могут ответить на вопрос, почему лидер движения "Жоомарт", который баллотировался на пост президента, провозглашал мусульманские лозунги, говорил о введении Шариата в случае победы, получил мало голосов. Хотя по логике вещей его должны были поддержать мусульмане Кыргызстана, хотя бы в небольшой части.
Но, несмотря на политическую пассивность в целом мусульмане активно участвуют в социальных процессах. Многие предприниматели из числа верующих занимаются благотворительностью и поддерживают общественные фонды, есть инициативы и по развитию бизнеса по канонам Ислама. Включение в процесс партостроительства или в политическую жизнь этой прослойки граждан принесло бы ощутимые результаты, как для политической партий, так и для мусульманской общины Кыргызстана.
Однако социологические исследования последней избирательной кампании говорят о низкой активности, так называемого среднего класса, людей средних возрастных групп, среди которых доля верующих составляет немалое количество. В то же время не уменьшается политическая активность маргинальных слоев.
Возможно для того чтобы повысить интерес мусульман к партийно-политической сфере общественной жизни, необходимо нечто большее, чем предвыборные лозунги или листовки с портретами кандидатов, которые в общем-то вызывают у избирателей из числа верующих мало доверия.
На сегодняшний день сложилась ситуация, когда политическая пропаганда и агитационная деятельность в преддверии выборов больше обращается к пенсионерам, бюджетникам и др., но не к верующим, которые в большинстве своем оценивают свое положение средне, либо более или менее позитивно.
И для них наверно следует через пропаганду внедрить понимание, что политическая активность является кратчайшим путем к решению социальных или иных проблем и политические партии смогут продвинуть их интересы намного быстрее, чем государственная машина. Надо учитывать, что партийные лозунги более всего ценны тогда, когда выступают в защиту интересов людей, в том числе и мусульман Кыргызстана.
Но при этом конечно, ни в коем случае делить электорат по конфессиональным или иным признакам. Рассуждения о группах, интересы участников которых должны совпадать, например "мусульманский голос", "голоса рабочих" зачастую имеют отношение к политической борьбе в XIX-XX веков.
Люди слишком сложны, чтобы все свои проблемы сводить к одному из аспектов их идентичности по профессиональному или религиозному признаку. Хотя можно сказать, что разделение людей на категории, конечно, сделает деятельность партий намного проще. Можно конечно распространять листовки одного характера среди бизнесменов, другого содержания среди фермеров, но ведь современная жизнь многослойна, в отличие от прошлых столетий.
В будущем наверно стоит учитывать, что должна быть свобода партийной жизни. Членство в партии не может быть ограниченно по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. И это в принципе будет способствовать установлению взаимопониманию, объединяя людей, разделенных социальными и религиозными барьерами.
То есть рост численности партии, которая обладает общезначимой, понятной и разделяемой всеми идеологией, как правило, имеет шансы на успех. Напротив, партия, идеология которой не разделяется населением, или партия, у которой вовсе ее нет, рискует не обрести своих сторонников.
И если любая из существующих ныне в Кыргызстане партий не превратиться в механизм подготовки и совершенствования кадров – начиная от рядовых членов и заканчивая лидерами партий, при этом не будут созданы секторы в организации, которые займутся разработкой идеологии или методов подключения религиозного ресурса электората в политическую жизнь, то, скорее всего такая партия не выживет на политическом рынке.
Тем более освоение этого ресурса активно занимается партия Хизбут-Тахрир. И которая, кстати, можно сказать пережила кризис и начала пересматривать методы своей деятельности, учитывая специфику каждого региона, более внимательно адаптируясь к внутриполитической ситуации в стране.
И в настоящее время так называемый официальный Ислам в лице духовенства потерял свой авторитет и наверно будет ошибкой считать, что в этой ситуации мусульманская община не займется поиском других ориентиров.
И нынешняя редакция Конституции, если приведет к образованию сильных, конкурентоспособных партий, то мусульмане через интеграцию смогут законными путями защищать свои интересы. При этом варианте развития есть много положительных моментов.
Самостихийно появятся различные идеологии, которые будут идти не от власти как это было при Акаеве (семь заповедей Манаса), или Бакиеве, когда некоторые силы пытались привить в обществе идеи тенгрианства. Эти варианты предлагаемой идеологий будут через дискуссии внутри партий и в гражданском обществе дадут стране выбор, который будет осознанный и понятный большинству избирателей в Кыргызстане, как светским, так и верующим.
Второй положительный момент, эти партии как оппозиционные, так и при власти станут проводниками этой идеологии в массы, то есть не государственный механизм, искусственным путем в приказном порядка по своей вертикали власти.
И если эта идеология окажется, жизнеспособна, она задаст духовно-ценностные ориентиры, в рамках которого будет жить весь народ Кыргызстана. Соответственно она повлияет на специфику государственного управления, то есть на модель поведения государственных деятелей, правила и нормы ведения политической деятельности.
Мамбетов Нурдин, заместитель директора Аналитического Центра «Prudent Solutions».
Выступление на круглом столе – «Ислам и демократия: политический процесс в стране с учетом влияния духовных ценностей». 24 мая 2010 г., Бишкек.
И в случае ухода лидеров политических партий с политической сцены, существование этих организаций стоит под большим вопросом. И сейчас в сознании избирателей политические партии в Кыргызстане скорее не политический институт и не площадка для решения тех или иных вопросов. А механизм раздачи публичных статусов, распределения благ на примере той же партии "Ак-жол", членство в которой давала возможность лишь занять место в иерархии статусов, но не давала полномочий и ответственности.
Эта особенность наших многочисленных партий позволяет объяснить формализм и декоративность, характерный нынешнему партийному строительству "по-кыргызски". И по большому счету создаются партии, которые выглядят по настоящему, есть устав, программа и т.д., но ведь потенциальные избиратели видят, что большинство результатов, поставленных в качестве решения партийных задач, достигается через механизмы власти и административный ресурс.
И опять-таки во многом строительство "настоящей партии", в ее качественном понимании затрудняется именно не имением идеологии. Казалось бы, новые идеи в этой сфере не преследуются властью или законом, но у нас дискуссии об идеологии либо заходят в тупик, либо просто затихают.
Следовательно, идеологическая несостоятельность нынешних политических партий Кыргызстана, возможно, в дальнейшем качественно сузит электорат этих партий, что неизбежно приведет к поиску и подключению в политические процессы, происходящие в стране, других ресурсов, в том числе религиозного.
Надо сказать, что рост политического сознания мусульман уже стал фактором, который уже учитывается как немаловажный элемент в политических заявлениях или в предвыборной гонке. Тем более что уже начался процесс консолидации мусульманской общины Кыргызстана.
Свидетельством тому состоявшееся 11 апреля 2010 года экстренное собрание лидеров мусульманских общин, мусульманских общественных фондов, общественных религиозных деятелей, независимых исламских ученых, верующей интеллигенции. На собрании были поставлены вопросы о модернизации всей системы Духовного управления мусульман Кыргызстана, прозрачности финансовых потоков и народного контроля со стороны верующих, вопросы светскости в новом проекте Конституции.
Конечно, еще раньше мусульман активно пытались втянуть в политическую жизнь. Однако все эти попытки манипуляции мусульманами в принципе окончились ни чем. Так как до сих пор стоит вопрос о легитимности духовного лидерства.
Возможно, также главная причина неудачи заключается в том, что у большинства мусульман знание политической культуры ислама весьма ограниченно, тем более у нынешних политических деятелей страны.
Здесь в соответствии с этой проблемой возникает необходимость рассмотреть некоторые составляющие элементы политической культуры ислама, которая является историческим опытом методов взаимодействия власти и общества, со своей моделью поведения, правилами и традицией построения общественной системы, с учетом интересов, как отдельного индивида, так и социума.
Исходя из этого структура политической культуры ислама может состоять из следующих компонентов:
1. Культура политического сознания, ядро которого религия, из него в свою очередь исходят политические представления и убеждения мусульман, основанные также на традициях, обычаях и нормах, не противоречащих Исламу.
2. Культура политического поведения, предполагающая для простых мусульман умение четко формулировать собственные интересы и через электоральные процессы воздействовать на принятие тех или иных решений действующей власти.
3. Культура политической деятельности, где важнейшей частью является идея равенство всех перед законом, гарант которого государство, а также осознание для политиков, что власть-это движение с двухсторонним направлением: подчинение идущим сверху директивам и приказам, соблюдение интересов идущих снизу от простых граждан. Все это, в конечном счете, влияет на культуру принятия и реализацию политических решений государства.
Все эти компоненты реализуются поэтапно, и в Кыргызстане пока на стадии внедрения в сознание масс верующих стоит первый пункт политической культуры.
И вполне естественно, что характерной особенностью политической культуры у мусульман Кыргызстана в большинстве своем остаются ограниченное понимание граждан о государстве и его ценностях, отсутствие знаний о политике и политической системе вообще, преобладание в сознании этнической или региональной принадлежности, нежели гражданской.
В результате среди мусульман нашей страны доминирует политическая пассивность, слабое взаимодействие мусульманских организаций с властью, отсутствие веры в способность влиять на политические процессы, которые большинство верующих отделяют от своей жизни.
Рассмотренные выше доводы, вероятно, могут ответить на вопрос, почему лидер движения "Жоомарт", который баллотировался на пост президента, провозглашал мусульманские лозунги, говорил о введении Шариата в случае победы, получил мало голосов. Хотя по логике вещей его должны были поддержать мусульмане Кыргызстана, хотя бы в небольшой части.
Но, несмотря на политическую пассивность в целом мусульмане активно участвуют в социальных процессах. Многие предприниматели из числа верующих занимаются благотворительностью и поддерживают общественные фонды, есть инициативы и по развитию бизнеса по канонам Ислама. Включение в процесс партостроительства или в политическую жизнь этой прослойки граждан принесло бы ощутимые результаты, как для политической партий, так и для мусульманской общины Кыргызстана.
Однако социологические исследования последней избирательной кампании говорят о низкой активности, так называемого среднего класса, людей средних возрастных групп, среди которых доля верующих составляет немалое количество. В то же время не уменьшается политическая активность маргинальных слоев.
Возможно для того чтобы повысить интерес мусульман к партийно-политической сфере общественной жизни, необходимо нечто большее, чем предвыборные лозунги или листовки с портретами кандидатов, которые в общем-то вызывают у избирателей из числа верующих мало доверия.
На сегодняшний день сложилась ситуация, когда политическая пропаганда и агитационная деятельность в преддверии выборов больше обращается к пенсионерам, бюджетникам и др., но не к верующим, которые в большинстве своем оценивают свое положение средне, либо более или менее позитивно.
И для них наверно следует через пропаганду внедрить понимание, что политическая активность является кратчайшим путем к решению социальных или иных проблем и политические партии смогут продвинуть их интересы намного быстрее, чем государственная машина. Надо учитывать, что партийные лозунги более всего ценны тогда, когда выступают в защиту интересов людей, в том числе и мусульман Кыргызстана.
Но при этом конечно, ни в коем случае делить электорат по конфессиональным или иным признакам. Рассуждения о группах, интересы участников которых должны совпадать, например "мусульманский голос", "голоса рабочих" зачастую имеют отношение к политической борьбе в XIX-XX веков.
Люди слишком сложны, чтобы все свои проблемы сводить к одному из аспектов их идентичности по профессиональному или религиозному признаку. Хотя можно сказать, что разделение людей на категории, конечно, сделает деятельность партий намного проще. Можно конечно распространять листовки одного характера среди бизнесменов, другого содержания среди фермеров, но ведь современная жизнь многослойна, в отличие от прошлых столетий.
В будущем наверно стоит учитывать, что должна быть свобода партийной жизни. Членство в партии не может быть ограниченно по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. И это в принципе будет способствовать установлению взаимопониманию, объединяя людей, разделенных социальными и религиозными барьерами.
То есть рост численности партии, которая обладает общезначимой, понятной и разделяемой всеми идеологией, как правило, имеет шансы на успех. Напротив, партия, идеология которой не разделяется населением, или партия, у которой вовсе ее нет, рискует не обрести своих сторонников.
И если любая из существующих ныне в Кыргызстане партий не превратиться в механизм подготовки и совершенствования кадров – начиная от рядовых членов и заканчивая лидерами партий, при этом не будут созданы секторы в организации, которые займутся разработкой идеологии или методов подключения религиозного ресурса электората в политическую жизнь, то, скорее всего такая партия не выживет на политическом рынке.
Тем более освоение этого ресурса активно занимается партия Хизбут-Тахрир. И которая, кстати, можно сказать пережила кризис и начала пересматривать методы своей деятельности, учитывая специфику каждого региона, более внимательно адаптируясь к внутриполитической ситуации в стране.
И в настоящее время так называемый официальный Ислам в лице духовенства потерял свой авторитет и наверно будет ошибкой считать, что в этой ситуации мусульманская община не займется поиском других ориентиров.
И нынешняя редакция Конституции, если приведет к образованию сильных, конкурентоспособных партий, то мусульмане через интеграцию смогут законными путями защищать свои интересы. При этом варианте развития есть много положительных моментов.
Самостихийно появятся различные идеологии, которые будут идти не от власти как это было при Акаеве (семь заповедей Манаса), или Бакиеве, когда некоторые силы пытались привить в обществе идеи тенгрианства. Эти варианты предлагаемой идеологий будут через дискуссии внутри партий и в гражданском обществе дадут стране выбор, который будет осознанный и понятный большинству избирателей в Кыргызстане, как светским, так и верующим.
Второй положительный момент, эти партии как оппозиционные, так и при власти станут проводниками этой идеологии в массы, то есть не государственный механизм, искусственным путем в приказном порядка по своей вертикали власти.
И если эта идеология окажется, жизнеспособна, она задаст духовно-ценностные ориентиры, в рамках которого будет жить весь народ Кыргызстана. Соответственно она повлияет на специфику государственного управления, то есть на модель поведения государственных деятелей, правила и нормы ведения политической деятельности.
Мамбетов Нурдин, заместитель директора Аналитического Центра «Prudent Solutions».
Выступление на круглом столе – «Ислам и демократия: политический процесс в стране с учетом влияния духовных ценностей». 24 мая 2010 г., Бишкек.
